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中華人民共和國國務院令?
第766號
《未成年人網(wǎng)絡保護條例》已經2023年9月20日國務院第15次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
總理 李強
2023年10月16日
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未成年人網(wǎng)絡保護條例
第一章 總 則
第一條 為了營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡環(huán)境，保障未成年人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律，制定本條例。
第二條 未成年人網(wǎng)絡保護工作應當堅持中國共產黨的領導，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持最有利于未成年人的原則，適應未成年人身心健康發(fā)展和網(wǎng)絡空間的規(guī)律和特點，實行社會共治。
第三條 國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調未成年人網(wǎng)絡保護工作，并依據(jù)職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
縣級以上地方人民政府及其有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
第四條共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織、基層群眾性自治組織，協(xié)助有關部門做好未成年人網(wǎng)絡保護工作，維護未成年人合法權益。
第五條 學校、家庭應當教育引導未成年人參加有益身心健康的活動，科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡。
第六條 網(wǎng)絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行未成年人網(wǎng)絡保護義務，承擔社會責任。
第七條 網(wǎng)絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當接受政府和社會的監(jiān)督，配合有關部門依法實施涉及未成年人網(wǎng)絡保護工作的監(jiān)督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道，通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法，及時受理并處理公眾投訴、舉報。
第八條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，可以向網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。
第九條 網(wǎng)絡相關行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定未成年人網(wǎng)絡保護相關行業(yè)規(guī)范，指導會員履行未成年人網(wǎng)絡保護義務，加強對未成年人的網(wǎng)絡保護。
第十條 新聞媒體應當通過新聞報道、專題欄目（節(jié)目）、公益廣告等方式，開展未成年人網(wǎng)絡保護法律法規(guī)、政策措施、典型案例和有關知識的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿論監(jiān)督，引導全社會共同參與未成年人網(wǎng)絡保護。
第十一條 國家鼓勵和支持在未成年人網(wǎng)絡保護領域加強科學研究和人才培養(yǎng)，開展國際交流與合作。
第十二條 對在未成年人網(wǎng)絡保護工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 網(wǎng)絡素養(yǎng)促進
第十三條 國務院教育部門應當將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校素質教育內容，并會同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)測評指標。
教育部門應當指導、支持學校開展未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡道德意識形成、網(wǎng)絡法治觀念培養(yǎng)、網(wǎng)絡使用能力建設、人身財產安全保護等，培育未成年人網(wǎng)絡安全意識、文明素養(yǎng)、行為習慣和防護技能。
第十四條 縣級以上人民政府應當科學規(guī)劃、合理布局，促進公益性上網(wǎng)服務均衡協(xié)調發(fā)展，加強提供公益性上網(wǎng)服務的公共文化設施建設，改善未成年人上網(wǎng)條件。
縣級以上地方人民政府應當通過為中小學校配備具有相應專業(yè)能力的指導教師、政府購買服務或者鼓勵中小學校自行采購相關服務等方式，為學生提供優(yōu)質的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育課程。
第十五條 學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施的，應當通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。
第十六條 學校應當將提高學生網(wǎng)絡素養(yǎng)等內容納入教育教學活動，并合理使用網(wǎng)絡開展教學活動，建立健全學生在校期間上網(wǎng)的管理制度，依法規(guī)范管理未成年學生帶入學校的智能終端產品，幫助學生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習慣，培養(yǎng)學生網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡法治意識，增強學生對網(wǎng)絡信息的獲取和分析判斷能力。
第十七條 未成年人的監(jiān)護人應當加強家庭家教家風建設，提高自身網(wǎng)絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督。
第十八條 國家鼓勵和支持研發(fā)、生產和使用專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的網(wǎng)絡保護軟件、智能終端產品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡技術、產品、服務，加強網(wǎng)絡無障礙環(huán)境建設和改造，促進未成年人開闊眼界、陶冶情操、提高素質。
第十九條 未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能。
國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門根據(jù)未成年人網(wǎng)絡保護工作的需要，明確未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品的相關技術標準或者要求，指導監(jiān)督網(wǎng)絡相關行業(yè)組織按照有關技術標準和要求對未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品的使用效果進行評估。
智能終端產品制造者應當在產品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產品銷售者在產品銷售前應當采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。
未成年人的監(jiān)護人應當合理使用并指導未成年人使用網(wǎng)絡保護軟件、智能終端產品等，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡使用家庭環(huán)境。
第二十條 未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者，應當履行下列義務：
（一）在網(wǎng)絡平臺服務的設計、研發(fā)、運營等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點，定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估；
（二）提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內產品或者服務；
（三）按照國家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡保護合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構，對未成年人網(wǎng)絡保護情況進行監(jiān)督；
（四）遵循公開、公平、公正的原則，制定專門的平臺規(guī)則，明確平臺內產品或者服務提供者的未成年人網(wǎng)絡保護義務，并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網(wǎng)絡保護權利和遭受網(wǎng)絡侵害的救濟途徑；
（五）對違反法律、行政法規(guī)嚴重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權益的平臺內產品或者服務提供者，停止提供服務；
（六）每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡保護社會責任報告，并接受社會監(jiān)督。
前款所稱的未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者的具體認定辦法，由國家網(wǎng)信部門會同有關部門另行制定。
第三章 網(wǎng)絡信息內容規(guī)范
第二十一條 國家鼓勵和支持制作、復制、發(fā)布、傳播弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)未成年人家國情懷和良好品德，引導未成年人養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣等的網(wǎng)絡信息，營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡空間和良好網(wǎng)絡生態(tài)。
第二十二條 任何組織和個人不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內容的網(wǎng)絡信息。
任何組織和個人不得制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情網(wǎng)絡信息。
第二十三條 網(wǎng)絡產品和服務中含有可能引發(fā)或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息的，制作、復制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個人應當在信息展示前予以顯著提示。
國家網(wǎng)信部門會同國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門，在前款規(guī)定基礎上確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標準和提示辦法。
第二十四條 任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務對象的網(wǎng)絡產品和服務中制作、復制、發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規(guī)定的可能影響未成年人身心健康的信息。
網(wǎng)絡產品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等處于產品或者服務醒目位置、易引起用戶關注的重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)本條例第二十三條第一款規(guī)定的可能影響未成年人身心健康的信息。
網(wǎng)絡產品和服務提供者不得通過自動化決策方式向未成年人進行商業(yè)營銷。
第二十五條 任何組織和個人不得向未成年人發(fā)送、推送或者誘騙、強迫未成年人接觸含有危害或者可能影響未成年人身心健康內容的網(wǎng)絡信息。
第二十六條 任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。
網(wǎng)絡產品和服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制，設置便利未成年人及其監(jiān)護人保存遭受網(wǎng)絡欺凌記錄、行使通知權利的功能、渠道，提供便利未成年人設置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡欺凌信息防護選項。
網(wǎng)絡產品和服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡欺凌信息特征庫，優(yōu)化相關算法模型，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術手段和人工審核相結合的方式加強對網(wǎng)絡欺凌信息的識別監(jiān)測。
第二十七條 任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，組織、教唆、脅迫、引誘、欺騙、幫助未成年人實施違法犯罪行為。
第二十八條 以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產品和服務提供者，應當按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認知能力提供相應的產品和服務。
第二十九條 網(wǎng)絡產品和服務提供者應當加強對用戶發(fā)布信息的管理，采取有效措施防止制作、復制、發(fā)布、傳播違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規(guī)定的信息，發(fā)現(xiàn)違反上述條款規(guī)定的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，向網(wǎng)信、公安等部門報告，并對制作、復制、發(fā)布、傳播上述信息的用戶采取警示、限制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施。
網(wǎng)絡產品和服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播本條例第二十三條第一款規(guī)定的信息未予顯著提示的，應當作出提示或者通知用戶予以提示；未作出提示的，不得傳輸該信息。
第三十條 國家網(wǎng)信、新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十七條規(guī)定的信息的，或者發(fā)現(xiàn)本條例第二十三條第一款規(guī)定的信息未予顯著提示的，應當要求網(wǎng)絡產品和服務提供者按照本條例第二十九條的規(guī)定予以處理；對來源于境外的上述信息，應當依法通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。
第四章 個人信息網(wǎng)絡保護
第三十一條 網(wǎng)絡服務提供者為未成年人提供信息發(fā)布、即時通訊等服務的，應當依法要求未成年人或者其監(jiān)護人提供未成年人真實身份信息。未成年人或者其監(jiān)護人不提供未成年人真實身份信息的，網(wǎng)絡服務提供者不得為未成年人提供相關服務。
網(wǎng)絡直播服務提供者應當建立網(wǎng)絡直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機制，不得向不符合法律規(guī)定情形的未成年人用戶提供網(wǎng)絡直播發(fā)布服務。
第三十二條 個人信息處理者應當嚴格遵守國家網(wǎng)信部門和有關部門關于網(wǎng)絡產品和服務必要個人信息范圍的規(guī)定，不得強制要求未成年人或者其監(jiān)護人同意非必要的個人信息處理行為，不得因為未成年人或者其監(jiān)護人不同意處理未成年人非必要個人信息或者撤回同意，拒絕未成年人使用其基本功能服務。
第三十三條 未成年人的監(jiān)護人應當教育引導未成年人增強個人信息保護意識和能力、掌握個人信息范圍、了解個人信息安全風險，指導未成年人行使其在個人信息處理活動中的查閱、復制、更正、補充、刪除等權利，保護未成年人個人信息權益。
第三十四條 未成年人或者其監(jiān)護人依法請求查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的，個人信息處理者應當遵守以下規(guī)定：
（一）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護人查閱未成年人個人信息種類、數(shù)量等的方法和途徑，不得對未成年人或者其監(jiān)護人的合理請求進行限制；
（二）提供便捷的支持未成年人或者其監(jiān)護人復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的功能，不得設置不合理條件；
（三）及時受理并處理未成年人或者其監(jiān)護人查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的申請，拒絕未成年人或者其監(jiān)護人行使權利的請求的，應當書面告知申請人并說明理由。
對未成年人或者其監(jiān)護人依法提出的轉移未成年人個人信息的請求，符合國家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的，個人信息處理者應當提供轉移的途徑。
第三十五條 發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失的，個人信息處理者應當立即啟動個人信息安全事件應急預案，采取補救措施，及時向網(wǎng)信等部門報告，并按照國家有關規(guī)定將事件情況以郵件、信函、電話、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監(jiān)護人。
個人信息處理者難以逐一告知的，應當采取合理、有效的方式及時發(fā)布相關警示信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十六條 個人信息處理者對其工作人員應當以最小授權為原則，嚴格設定信息訪問權限，控制未成年人個人信息知悉范圍。工作人員訪問未成年人個人信息的，應當經過相關負責人或者其授權的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術措施，避免違法處理未成年人個人信息。
第三十七條 個人信息處理者應當自行或者委托專業(yè)機構每年對其處理未成年人個人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進行合規(guī)審計，并將審計情況及時報告網(wǎng)信等部門。
第三十八條 網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應當及時提示，并采取停止傳輸?shù)缺匾Ｗo措施，防止信息擴散。
網(wǎng)絡服務提供者通過未成年人私密信息發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受侵害的，應當立即采取必要措施保存有關記錄，并向公安機關報告。
第五章 網(wǎng)絡沉迷防治
第三十九條 對未成年人沉迷網(wǎng)絡進行預防和干預，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。
教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責對從事未成年人沉迷網(wǎng)絡預防和干預活動的機構實施監(jiān)督管理。
第四十條 學校應當加強對教師的指導和培訓，提高教師對未成年學生沉迷網(wǎng)絡的早期識別和干預能力。對于有沉迷網(wǎng)絡傾向的未成年學生，學校應當及時告知其監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。
第四十一條 未成年人的監(jiān)護人應當指導未成年人安全合理使用網(wǎng)絡，關注未成年人上網(wǎng)情況以及相關生理狀況、心理狀況、行為習慣，防范未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡的時間，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡。
第四十二條 網(wǎng)絡產品和服務提供者應當建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務，及時修改可能造成未成年人沉迷的內容、功能和規(guī)則，并每年向社會公布防沉迷工作情況，接受社會監(jiān)督。
第四十三條 網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設置未成年人模式，在使用時段、時長、功能和內容等方面按照國家有關規(guī)定和標準提供相應的服務，并以醒目便捷的方式為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。
第四十四條 網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。
第四十五條 網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，防范和抵制流量至上等不良價值傾向，不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡社區(qū)、群組、話題，不得誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡活動，并預防和制止其用戶誘導未成年人實施上述行為。
第四十六條 網(wǎng)絡游戲服務提供者應當通過統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)等必要手段驗證未成年人用戶真實身份信息。
網(wǎng)絡產品和服務提供者不得為未成年人提供游戲賬號租售服務。
第四十七條 網(wǎng)絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內容或者游戲功能。
網(wǎng)絡游戲服務提供者應當落實適齡提示要求，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認知能力，通過評估游戲產品的類型、內容與功能等要素，對游戲產品進行分類，明確游戲產品適合的未成年人用戶年齡階段，并在用戶下載、注冊、登錄界面等位置予以顯著提示。
第四十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的宣傳教育，監(jiān)督檢查網(wǎng)絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網(wǎng)絡義務的情況，指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡進行預防和干預。
國家新聞出版部門牽頭組織開展未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲防治工作，會同有關部門制定關于向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務的時段、時長、消費上限等管理規(guī)定。
衛(wèi)生健康、教育等部門依據(jù)各自職責指導有關醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等學校等，開展未成年人沉迷網(wǎng)絡所致精神障礙和心理行為問題的基礎研究和篩查評估、診斷、預防、干預等應用研究。
第四十九條 嚴禁任何組織和個人以虐待、脅迫等侵害未成年人身心健康的方式干預未成年人沉迷網(wǎng)絡、侵犯未成年人合法權益。
第六章 法律責任
第五十條 地方各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡保護職責的，由其上級機關責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十一條 學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡保護職責的，由教育、文化和旅游等部門依據(jù)各自職責責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十二條 未成年人的監(jiān)護人不履行本條例規(guī)定的監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的，由未成年人居住地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，監(jiān)護人所在單位，中小學校、幼兒園等有關密切接觸未成年人的單位依法予以批評教育、勸誡制止、督促其接受家庭教育指導等。
第五十三條 違反本條例第七條、第十九條第三款、第三十八條第二款規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、廣播電視等部門依據(jù)各自職責責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正的，并處100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第一款第一項和第五項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由省級以上網(wǎng)信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責責令改正，沒收違法所得，并處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務或者停業(yè)整頓、通報有關部門依法吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和未成年人保護負責人。
第五十五條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、電信、公安、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、廣播電視等部門依據(jù)各自職責責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令暫停相關業(yè)務、停產停業(yè)或者吊銷相關業(yè)務許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第二款和第三款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十一條第二款、第三十六條、第三十八條第一款、第四十二條至第四十五條、第四十六條第二款、第四十七條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十七條 網(wǎng)絡產品和服務提供者違反本條例規(guī)定，受到關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的，5年內不得重新申請相關許可，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內不得從事同類網(wǎng)絡產品和服務業(yè)務。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯未成年人合法權益，給未成年人造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十九條 本條例所稱智能終端產品，是指可以接入網(wǎng)絡、具有操作系統(tǒng)、能夠由用戶自行安裝應用軟件的手機、計算機等網(wǎng)絡終端產品。
第六十條 本條例自2024年1月1日起施行。
折疊編輯本段條例解讀
司法部、國家網(wǎng)信辦有關負責人就《未成年人網(wǎng)絡保護條例》
答記者問
《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（以下簡稱“條例”）是我國出臺的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法，旨在營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡環(huán)境，保障未成年人合法權益，為未成年人網(wǎng)絡保護提供有力的法治保障。司法部、國家網(wǎng)信辦有關負責人就《條例》的有關問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景。
答：未成年人網(wǎng)絡保護關系國家未來和民族希望，關系億萬家庭幸福安寧。黨中央、國務院高度重視未成年人網(wǎng)絡保護工作。習近平總書記指出，我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內容建設，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應用，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，越來越多的未成年人開始接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達10.79億，未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億?；ヂ?lián)網(wǎng)在拓展未成年人學習、生活空間的同時，也帶來了一些問題，如未成年人安全合理使用網(wǎng)絡的意識和能力不強、網(wǎng)上違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個人信息被濫采濫用、一些未成年人沉迷網(wǎng)絡等，亟待通過立法加以制度性解決。黨的十八大以來，黨中央、國務院有關文件多次提出要制定《條例》，國務院也多次將制定《條例》列入立法工作計劃。2023年9月20日，國務院常務會議審議通過《條例》，將于2024年1月1日起實施?！稐l例》是中國出臺的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法，體現(xiàn)了黨和國家對未成年人成長成才的高度重視和親切關懷，為未成年人在網(wǎng)絡空間的健康成長提供了堅實的法治保障。
問：制定《條例》的總體思路是什么？
答：在總體思路上主要把握以下幾點：一是堅持黨的領導，貫徹落實黨中央、國務院關于未成年人網(wǎng)絡保護工作的決策部署，并將其轉化為法規(guī)制度。二是堅持問題導向，聚焦未成年人網(wǎng)絡保護工作面臨的突出問題，增強制度針對性。三是堅持社會共治，明確有關政府部門和企業(yè)、學校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等在未成年人網(wǎng)絡保護工作中的職責。四是堅持立法協(xié)同，處理好條例與相關法律法規(guī)的關系，并將未成年人網(wǎng)絡保護實踐中成熟有效的做法上升為制度規(guī)定。
問：關于各部門和地方未成年人網(wǎng)絡保護職責，《條例》是如何規(guī)定的?
答：《條例》明確，一是國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調未成年人網(wǎng)絡保護工作，并依據(jù)職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。二是國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。三是縣級以上地方人民政府及其有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
問：在未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)促進方面，《條例》主要作了哪些制度規(guī)定？
答：隨著網(wǎng)絡日益成為未成年人獲取知識的重要渠道，網(wǎng)絡素養(yǎng)促進也已經成為未成年人網(wǎng)絡保護的重要課題?！稐l例》在《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定的基礎上，一是明確國務院教育部門會同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)測評指標，縣級以上人民政府加強提供公益性上網(wǎng)服務的公共文化設施建設，改善未成年人上網(wǎng)條件。二是明確未成年人的監(jiān)護人應當加強家庭家教家風建設，加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督。三是規(guī)定未成年人網(wǎng)絡保護軟件以及專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡等功能。四是針對未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者，提出了定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估、提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)、制定專門的平臺規(guī)則等要求。
問：在網(wǎng)絡信息內容規(guī)范方面，《條例》主要提出了哪些要求？
答：網(wǎng)絡空間是億萬民眾的精神家園。為加強網(wǎng)絡信息內容規(guī)范，《條例》規(guī)定，一是明確有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡信息包括弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鑄牢中華民族共同體意識等信息。二是明確危害和可能影響未成年人身心健康的信息范圍，規(guī)定任何組織和個人不得制作、復制、發(fā)布、傳播危害未成年人身心健康內容的網(wǎng)絡信息，要求網(wǎng)絡產品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的信息。三是要求以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產品和服務提供者應當根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點和認知能力提供相應的產品和服務。
問：《條例》關于防治未成年人網(wǎng)絡欺凌制度是如何規(guī)定的？
答：網(wǎng)絡欺凌行為嚴重侵害未成年人名譽權、榮譽權、隱私權等，甚至危害未成年人生命安全，引發(fā)社會廣泛關注。《中華人民共和國未成年人保護法》禁止任何組織或者個人對未成年人實施網(wǎng)絡欺凌，未成年人及其監(jiān)護人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施?！稐l例》在《中華人民共和國未成年人保護法》的基礎上，將網(wǎng)信等有關部門管網(wǎng)治網(wǎng)實踐中的成熟做法上升為法規(guī)制度，規(guī)定網(wǎng)絡產品和服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制，設置便利未成年人及其監(jiān)護人保存遭受網(wǎng)絡欺凌記錄、行使通知權利的功能、渠道，提供便利未成年人設置屏蔽陌生用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉載或者評論本人發(fā)布信息、禁止向本人發(fā)送信息等網(wǎng)絡欺凌信息防護選項等，健全完善網(wǎng)絡欺凌防治機制，進一步強化對遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人當事人的保護。
問：在未成年人個人信息網(wǎng)絡保護方面，《條例》主要作了哪些制度規(guī)定？
答：《條例》在《中華人民共和國個人信息保護法》等的基礎上，進一步健全了未成年人個人信息保護規(guī)則：一是網(wǎng)絡直播服務提供者應當建立網(wǎng)絡直播發(fā)布者真實身份信息動態(tài)核驗機制。二是明確規(guī)定未成年人的監(jiān)護人也可以請求行使查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的權利，拒絕請求的應當書面告知申請人并說明理由。三是規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息或者未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布的個人信息中涉及私密信息的，應當及時提示并采取必要保護措施。四是規(guī)定個人信息處理者的工作人員訪問未成年人個人信息的，應當經過相關負責人或者其授權的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術措施，避免違法處理未成年人個人信息。
問：在加強未成年人網(wǎng)絡沉迷防治方面，《條例》主要作了哪些制度規(guī)定？
答：未成年人處在成長成才的關鍵時期，沉迷網(wǎng)絡給未成年人身心健康和正常的學習生活造成嚴重影響，為此，《條例》規(guī)定，一是加強學校、監(jiān)護人對未成年人沉迷網(wǎng)絡的預防和干預，提高教師對未成年學生沉迷網(wǎng)絡的早期識別和干預能力，加強監(jiān)護人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡的指導。二是要求網(wǎng)絡產品和服務提供者建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人網(wǎng)絡消費行為，防范和抵制流量至上等不良價值傾向。三是細化網(wǎng)絡游戲實名制規(guī)定，要求網(wǎng)絡游戲服務提供者建立完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的游戲規(guī)則，對游戲產品進行分類并予以適齡提示。四是明確有關部門在未成年人沉迷網(wǎng)絡防治工作方面的職責。五是嚴禁以侵害未成年人身心健康的方式干預未成年人沉迷網(wǎng)絡。
問：對于未成年人在網(wǎng)絡上非理性消費的問題，《條例》如何予以制度應對？
答：《條例》立足維護未成年人合法權益，支持未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡。一是規(guī)定網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設置未成年人模式，以醒目便捷的方式為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供權限管理、消費管理等功能。二是規(guī)定網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。三是規(guī)定國家新聞出版部門會同有關部門制定關于向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務的消費上限等管理規(guī)定。
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